仁布县环境卫生管理办法(试行)

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日期:2020-11-04


第一章  总  则

第一条 为加强全县环境卫生管理,创造清洁、优美的环境,促进精神文明和生态文明建设,大力建设美丽仁布、推进乡村振兴,根据《中华人民共和国环境保护法》《西藏自治区环境保护条例》《日喀则市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条 在仁布县境内,一切单位和个人应当遵守本办法。

第三条  本办法规定的环境卫生工作由本行业主管部门、乡镇人民政府、村居委会,以及受委托的第三方公司具体落实。

第四条  环境卫生工作坚持区域明确、责任清晰的原则,坚持行业监督、协调配合的原则,坚持科学管理、管建结合的原则,坚持严惩违法、执法公正的原则。

第五条  县城环境卫生工作由城市管理和综合执法局主管并负责。

乡镇环境卫生工作由乡镇人民政府主管并负责。

各行业部门对行业领域环境卫生监督和指导,并履行环境卫生行业主体责任。

环境卫生工作同步采取监控管理,监控影像资料将作为执法重要证据。

生态环境分局负责全县环境卫生的监督、指导,并提出改善、保护生态环境的合理化建议、意见。

第六条  环境卫生工作维持资金由本级财政保障。

第七条 对产生生产、生活垃圾的单位和个人征收垃圾处理费,生活垃圾处理费具体征收标准由城市管理和综合执法局按照有关规定作出要求,生产垃圾由市场监督管理局按照有关规定作出要求。

第八条 环境卫生工作纳入全县目标绩效争先进位考核,纳入国民经济和社会发展、社会治理、精神文明建设计划,并逐年加大对本县环境卫生事业的投入。

第九条 各级各部门应当普及环境卫生科学知识,加强宣传教育,提高公民环境卫生意识,养成良好的卫生习惯,营造环境卫生事业人人参与、人人监督的浓厚氛围。

第二章  环境卫生领域及影响因素

第十条  全县环境卫生领域主要分为县城、乡镇两大类。

第十一条  县城环境卫生区域包括主要道路及辅路、机关、团体、部队、企事业单位、居民住宅区、商铺、建设施工现场、旅游景区、广场、公共场所、公共厕所等。

第十二条  影响全县环境卫生的主要因素是生活垃圾、工业垃圾、施工垃圾、餐厨垃圾、危险废弃物、固体废弃物、生活污水、扬尘污染、白色污染、随地便溺、牲畜粪污、私搭乱建、乱停乱放、占道经营等。

第十三条  乡镇卫生领域包括乡(镇)行政、事业单位,辖区内的行政村居委;辖区内的耕地、林地、草地、湿地、交通道路、河道、湖泊、水库、冲沟、灌渠、景区、建设施工场地、商铺、公园广场、公共场所、公共厕所等。

第十四  条影响乡(镇)环境卫生的因素是是生活垃圾、工业垃圾、施工垃圾、生产垃圾、餐厨垃圾、危险废弃物、固体废弃物、生活污水、扬尘污染、白色污染、随地便溺、牲畜粪污、灌溉水乱流、私搭乱建、(土石沙料、柴火堆、粪堆)乱堆乱放等。

第三章  环境卫生标准

第十五条  全县环境卫生标准为“十无”,即无随地便溺、无白色垃圾、无沙土扬尘、无乱丢废弃物、无乱丢垃圾、无油渍污染、无乱排污水、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱放养牲畜家禽。

第十六条  县城环境卫生标准:

街面及绿化带无牲畜家禽乱放养现象,无白色垃圾、乱丢垃圾,无占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等,市政设施完好。

由城市管理和综合执法局合理制定县城街面牲畜家禽放养时间和路线,规定时间外街面无牲畜家禽路过、游荡。

落实“门前三包”责任制,环境卫生责任人负责责任区域内的环境卫生、绿化美化、市容秩序。

巷道内无各类垃圾,无占道、乱排污水、随意便溺等现象,整洁有序。

小区内无各类垃圾,无乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放、乱放养牲畜家禽等现象,楼道内干净整洁、无各类垃圾。

冲沟、防洪堤、沟渠等无白色垃圾、乱丢废弃物。

河床、河岸等无白色垃圾、乱丢废弃物,无乱排污水、乱采乱挖、随意侵占等现象。

公共场所无随地吐痰、便溺,乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、包装物等废弃物,乱倒污水、私搭乱建、粪便等,焚烧树叶、乱扔垃圾等,以及其他影响环境卫生的行为。

公共厕所及时清理,地面、墙壁无污渍,设施完好,洁净。

县城建设工程施工现场做到文明施工,按照规定设置围挡、公示牌、材料堆放区域、车辆冲洗台、临时厕所、垃圾收集设施,工地出入口安排专职保洁员且在岗在位。工程施工或者拆除作业期间,采取密闭施工,降尘降噪、防止污水流溢等,产生的建筑垃圾日产日清,建筑材料整齐放置,对需要回填的土方应当覆盖。

生活垃圾按照指定的时间、地点、方式,及时清扫、收集、转运、处理,由第三方环卫公司制定收集、转运、处理制度并实施,对转运垃圾分类处置,逐步实现垃圾无害化处理和综合利用。

固体废物处理先进行集中回收放置,再向城市管理和综合执法局申报处置,不擅自处理、随意丢弃。

建筑垃圾、渣土实行转运联单制,并清运到指定处置场所。

产生工业垃圾、医用垃圾以及易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物的,相关单位和个人按照有关规定妥善处置,不混入垃圾池、垃圾箱和垃圾填埋场。

县垃圾填埋场实行专人管理、分区作业,及时、规范填埋,回喷碾压覆土,场所设施完好,周边无垃圾。

环境卫生设施未被侵占、损毁,擅自拆除、迁移、改建、停用,以及改变用途。

第十七条  乡镇环境卫生标准:

乡镇政府、企事业单位、村居、庭院内及周边无白色垃圾、乱排污水、无乱停乱放、乱放养牲畜家禽等。

交通沿线无白色污染、沙土扬尘、破坏沿路树木、乱丢废弃物等现象。

耕地、草地、湿地、林地等无白色垃圾、乱丢废弃物以及随意侵占破坏等现象。

冲沟、防洪堤、沟渠、水库、湖泊等无白色垃圾、乱丢废弃物。

河床、河岸等无白色垃圾、乱丢废弃物,无乱排污水、乱采乱挖、随意侵占等现象。

村庄、巷道及周边无各类垃圾、乱排污水等,整洁有序。

饮用水源地及周边无白色垃圾、随地便溺、乱丢废弃物、乱排污水、乱放养牲畜家禽等现象,基础设施完好。

公共厕所及时清理,地面、墙壁无污渍,设施完好,洁净、无异味。

建设工程施工现场做到文明施工,按照规定设置围挡、公示牌、材料堆放区域、车辆冲洗台、临时厕所、垃圾收集设施,工地出入口安排专职保洁员且在岗在位。工程施工或者拆除作业期间,采取密闭施工,降尘降噪、防止污水流溢等,产生的建筑垃圾日产日清,建筑材料整齐放置,对需要回填的土方进行覆盖。

生活垃圾应当按照指定的时间、地点、方式,及时清扫、收集、转运、处理,由乡镇人民政府制定收集、转运、处理制度并实施,且接受行业部门的监督和指导。

固体废物处理先进行集中回收放置,再向城市管理和综合执法局申报处置,不擅自处理、随意丢弃。

建筑垃圾、渣土实行转运联单制,并清运到指定处置场所。

产生工业垃圾、医用垃圾以及易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物的,相关单位和个人按照有关规定妥善处置,不混入垃圾池、垃圾箱和垃圾填埋场。

环境卫生设施未被侵占、损毁,擅自拆除、迁移、改建、

停用,以及改变用途。

第四章  环境卫生管理责任、范围

第十八条  行业部门负责环境卫生管理责任及范围

宣传部职责:

监督、宣传、报道环境卫生相关法律、法规的宣传;对县域内环境卫生违法行为和个人不文明行为的处罚、舆论进行曝光,达到宣传教育引导的目的,提高全县公民的环境卫生保护意识。

发展和改革委员会职责:

监督协调在建工程施工场地及周边环境卫生、污水、扬尘治理。

自然资源局主要职责:

监督协调耕地、草地、湿地、林地及附属范围环境卫生整治。

住房和城乡建设局职责:

县城环境卫生分片包干区域(包括新区已规划且尚未建设区域)划定与调整;使县城环境卫生无死角,全覆盖。

新区已规划且尚未建设区域空地:水厂两侧2块规划空地由仁布县便民服务中心大楼内单位负责,由县财政局牵头;

新藏医院南面、东面2块规划空地由党政1号楼和2号楼内单位负责,由县委办牵头;

避难广场北侧、西侧2块规划空地由公检法司单位负责,由公安局牵头;

检察院南面规划空地由发改委、卫健委、农业农村局、教育局负责,由发改委牵头。

加油站西面及县城异地扶贫搬迁点北侧2块规划空地及环山路空地由强钦村及县城异地扶贫搬迁点居民负责,由强钦村委会牵头;

监督乡镇建筑物、构筑物或者设施、场所环境卫生标准执行情况;

县城全部小区、(不包括除强钦居民居住区、行政机关事业单位内的居住区例如:公安居住区、法院居住区、检察院居住区);

扬尘治理(施工场地和运输车辆不覆盖防尘网布、随意洒落砂土、带泥上路、造成的扬尘);施工场地规范化施工,文明施工。

交通运输局职责:

乡镇运输车辆管理由交运局牵头交警、住建局、应急管理局、联合执法;整治运输车辆超高、超重、超载、沿途撒落等行为。

协调养护段管理国道及路沿石外左右各20米范围内、省道及路沿石外左右各15米范围内;

农村公路(县道及路沿石外左右各10米范围内、村道及路沿石外左右各5米范围内);

监督汽车站环境卫生。

教育局职责:

教育行政部门和学校将环境卫生教育纳入教育课程计划,定期列入少先队、共青团、班会、团会等开展爱国卫生运动实践活动,培养学生的环境保护意识、和参与意识。

水利局职责:

监督协调河床、河岸、水库、水源点、湖泊及边坡环境卫生整治。河道砂石料场的科学、合理、范管理。

农业农村局职责:

农村人居环境治理、畜禽粪污资源化利用和规范化管理、农业生产灌溉等影响环境卫生行为的治理整治。

文化和旅游局职责:

旅游景区环境卫生、污水治理整治。

市场监督管理局职责:

个体工商户;餐饮行业;白色污染物整治。

城市管理和综合执法局职责:

县城环境卫生基础设施,市政设施;

县城建筑垃圾治理整治;

县城运输车辆治理整治;

县城公共厕所卫生治理整治;

县城街面家畜家禽整治管理;

县城商户(摊位)及“门前三包”责任区域;

县城建筑物、构筑物或者设施、场所环境卫生标准符合情况;

监督县城的主干道(含绿化带)、垃圾池、垃圾箱环境卫生;

监督县城广场、公园、体育馆(场)、农贸市场等环境卫生。

生态环境分局职责:

各类污染排放监管;

生态环境监督执法。

乡镇人民政府负责在辖区内的环境卫生及范围:

(一)属地管辖范围环境卫生

乡镇辖区范围内的所有领域环境卫生清理、整治;

(二)属地监督管理

文明施工;旅游景区;乡镇运输车辆;乡镇建设工程施工场地;

河床、河岸、水库、湖泊及边坡;

耕地、草地、湿地、林地及附属范围;

乡镇驻地商户及“门前三包”责任区域;参照仁布县城商户(摊位)及“门前三包”责任区执行。

乡镇建筑物、构筑物或者设施、场所环境卫生标准符合情况;

国道及路沿石外左右各20米范围内、省道及路沿石外左右各15米范围内;

农村公路(县道及路沿石外左右各10米范围内、村道及路沿石外左右各5米范围内)。

交警大队主要负责其他领域负责的环境卫生及范围:

县城车辆停放;

属地管理车窗垃圾;

协助管理县城、乡镇运输车辆。

护路办职责:

拉日铁路仁布段及路基外左右各50米范围内;

监督火车站环境卫生。

强钦居委会职责:

强钦居民居住区域(含巷道)内环境卫生的治理整治。对辖区内村民开展环境卫生法律、法规及危害等知识的宣传教育提高居民环境卫生意识和主动参与意识。

第三方环卫公司职责:

县城的主干道(含绿化带)、垃圾池、垃圾箱;

县城广场、公园、体育馆(场)、农贸市场等;

县垃圾填埋场的卫生监督、清理、转运、处置等管理。

施工单位职责:

建设工程施工场地及周边环境卫生和扬尘、污水治理。并按照城市管理和综合执法局要求规范施工场地、规范垃圾分类及污水处理。

第十九条  县城环境卫生工作实行“行业部门主管+门前三包+分片包干+委托第三方”负责制。

乡镇环境卫生工作实行“乡镇总负责+分片包干+村居委会负责+生态岗位包片+行业部门指导”负责制。

道路交通铁路沿线环境卫生工作实行“属地管理+行业部门指导”负责制。

旅游景区环境卫生工作实行“属地管理+行业部门指导”负责制。

第二十条  环境卫生“门前三包”责任制的执行,由环境卫生责任人负责对责任区域内的环境卫生、绿化美化、市容秩序维护管理。

环境卫生责任人是指建筑物、构筑物或者设施、场所的所有权人;所有权人、管理人、使用人之间有管理责任约定的,按约定执行。所有权人、管理人、使用之间相互推诿责任的,由所有权人、管理人、使用人承担环境卫生连带责任。环境卫生责任人(主体)不能确定或存在争议的,由城市管理和综合执法局确定,确定前应当酌情听取环境卫生责任主体争议者和第三方知情者的意见。

城市管理和综合执法局或者乡镇人民政府因客观情况未能告知“门前三包”环境卫生责任主体的,采取限期通告方式告知,告知期限结束,视为已告知责任主体及其责任事项。

“门前三包”环境卫生责任人包括机关、团体、部队、企事业单位、个体户、施工单位、居民住户等。

城市管理和综合执法局与县城环境卫生责任人签订“门前三包”责任书并监督执行,乡镇人民政府与乡镇环境卫生责任人签订“门前三包”责任书并监督执行。

单位和个人有权对违反“门前三包”责任制的行为进行劝阻和制止,并可向城市管理和综合执法局或者乡镇人民政府举报。

第二十一条  县城环境卫生维护管理情况由城市管理和综合执法局负责监督,由县人民政府负责考核;乡镇环境卫生维护管理情况由农业农村局负责监督,由县人民政府负责考核。

第五章  环境卫生监督

第二十二条  行业部门对全县环境卫生开展有关执法检查;县城联合执法由城市管理和综合执法局牵头,对重要环境问题开展执法检查,均接受县人大常委会监督。

生态环境分局每月至少开展一次全县环境卫生的随机检查,检查发现问题以图片、文字形式报至县委督查室,并反馈至各乡镇和行业部门。

主要针对各行业环境卫生责任到位情况、各乡镇人居环境情况、第三方承担县城卫生服务情况等进行检查。

第二十三条  乡镇人民政府对辖区环境卫生开展检查,接受行业部门指导、监督。

第二十四条  行业部门工作人员在执法时应当做到持证执法、文明执法,执法现场必须有2名以上具有执法资格的人员。

第二十五条  行业执法部门应当接受社会和公民的监督,向社会公布举报电话,受理群众的投诉和举报,并为投诉人、举报人保密。

接受群众投诉和举报后,应当在3个工作日内予以答复。

第六章  奖惩、处罚

第二十六条  对在环境卫生工作中成绩显著的单位和个人,给予适当表彰或者奖励。

第二十七条  对举报影响环境卫生行为属实的单位或个人,予以一次性奖励已收缴被举报者的罚款数额的5%。

第二十八条  对318国道仁布段沿线和县城及其周边影响环境卫生行为实行全时段监控,对影响环境卫生行为通过网络媒体予以曝光。

第二十九条  影响环境卫生行为的罚款全部用作环境卫生工作经费,其中提取罚款的5%用作奖励资金专用。

第三十条  对每月随机监督检查发现的问题,在1—2个工作日以图文形式反馈至属地管理单位和行业部门,相关单位在收到问题清单的1—2个工作日内完成整改。

对出现环境问题的属地管理单位和行业部门予以通报批评,并扣除年度目标绩效争先进位考核相应分数,不设上限。

属地管理单位和行业部门对反馈问题整改不及时,未在规定时限内整改完成的,扣除年度目标绩效争先进位考核相应分数。

项目企事业单位出现环境问题的,按照相关规定顶格处罚,并按照项目管理办法扣除相应分数,对项目主管行业部门扣除年度目标绩效争先进位考核相应分数,对涉及企业予以通报批评。

第三十一条  有下列行为之一的,由城市管理和综合执法局或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:

(一)有下列情形的,对个人处以50元以上300元以下的罚款,对单位处以1000元以上1万元以下的罚款。

单位、个体工商户和个人未使用垃圾收集容器收集垃圾,未按照规定的时间,地点和方式倾倒生活垃圾。

清运单位未做到垃圾日产日清,密闭运输到指定的垃圾消纳场所。

(二)道路以及公共场所的清扫作业单位未按照作业规范和环境卫生标准的要求,定时清扫,及时保洁。

对个人处以50元以上200元以下的罚款,对单位处以1000元以上8000元以下的罚款。

(三)有下列情形的,处以2000元以上2万元以下的罚款。

临街建设工程开工前未在城市管理和综合执法局办理备案手续。

建设工程施工现场未按照规定设置围挡、公示牌、车辆冲洗台、临时厕所和垃圾收集设施,工地出入口未安排专职保洁员。

建设工程施工或者拆除作业期间,未采取降尘、降噪、污水收集等措施,未对产生的建筑垃圾日产日清,未按规定收集、转运、处置,未对临时土石方、沙石料等进行覆盖。

建设工程竣工后,施工单位未及时清除弃物弃料和围挡、公示牌、车辆冲洗台、临时厕所、垃圾收集设施及其他临时建筑设施。

建设工程竣工后,未进行场地恢复和垃圾清理转运处置而通过验收的,由项目主管行业部门负责负责整治到位,并扣除年度目标绩效争先进位考核相应分数。

(四)运输渣土、沙石、土方、灰浆等散装货物、流体的车辆未进行覆盖、密闭运输,出现遗撒、泄漏、随意倾倒等现象。

采取补救措施的,处以500元以上2000元以下的罚款,未采取补救措施的,处以2000元以上1万元以下的罚款。

对负有监督管理责任的行业部门扣除年度目标绩效争先进位考核相应分数。

(五)有下列情形的,对个人处以500元以上2000元以下的罚款,对单位处以5000元以上2万元以下的罚款。

产生建筑垃圾、装修垃圾、渣土的单位、个人或委托的作业单位,未按照城市管理和综合执法局审批的时间和要求,将建筑垃圾、装修垃圾、渣土清运到指定的处置场所。

清运建筑垃圾、渣土未落实转运联单制。

清运装修垃圾未向城市管理和综合执法局备案。

(六)在公共场所出现下列情形的,对个人处以50元以上100元以下的罚款,对单位处以500元以上3000元以下的罚款。

随地吐痰、随地便溺;

乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、包装物等废弃物;

乱倒污水、粪便等;

焚烧、乱扔、乱倒垃圾等;

其他影响环境卫生的行为。

(七)有下列情形的,处以500元以上3000元以下的罚款。

餐厨垃圾排至排水管道、河渠、街面、公共厕所,或者与其他垃圾混倒。

宾馆、饭店、餐馆和机关、团体、部队、学校、企事业单位未按照要求设置餐厨垃圾的收集、贮存设施。

餐厨垃圾产生者未自行清运或者委托专业清运单位进行清运;负责清运的单位和个人未将餐厨垃圾运输到规定的地点处理。

(八)公共厕所未及时清理干净。

对个人处以50元以上200元以下的罚款,对单位处以1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条  有下列行为之一的,由城市管理和综合执法局或者其委托的单位责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款:

有下列情形的,对个人处以200元以上1000元以下的罚款,对单位处以3000元以上2万元以下的罚款。

新建、改建、扩建工程竣工后,其配套环境卫生设施未验收,或者未验收合格后,已投入使用。

侵占、损毁环境卫生设施及其附属设施。

擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。

第三十三条  产生生活垃圾,建筑垃圾、装修垃圾、渣土,餐厨垃圾的单位和个人未缴纳垃圾处理费,具体标准由物价部门规定。

责令限期改正,逾期未改正的,对个人可处以垃圾处理费3倍以上且不超过1000元的罚款,对单位可处以垃圾处理费3倍以上且不超过3万元的罚款。

第三十四条  在县城开设洗车场所未征得城市管理和综合执法局同意或者相关手续不齐全。

开设洗车场所未设置沉沙池、排水管道等设施,或者出现管道堵塞、污水流溢等现象。

责令限期改正,逾期未改正的,经县人民政府批准,强制拆除,并可处以4000元以上2万元以下的罚款。

第三十五条  饲养牲畜家禽影响县城环境卫生的,由城市管理和综合执法局或者其委托的单位,责令其限期整改,并进行批评教育,对屡教不改者予以没收,并可处以罚款。

第三十六条  造成环境卫生设施损坏的,责任人应当承担修复或者赔偿责任;拒不修复或者赔偿的,由城市管理和综合执法局或者乡镇人民政府修复,费用由责任人承担。

第三十七条  盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十八条  凡不符合环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施、场所,由城市管理和综合执法局或者住房和城乡建设局,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县人民政府批准,由城市管理和综合执法局或者住房和城乡建设局组织强制拆除,并可处以罚款。

第三十九条  机关、团体、部队、事业单位等不履行“门前三包”责任制,予以通报批评或者扣除年度目标绩效争先进位考核相应分数。

除机关、团体、部队、事业单位外,违反“门前三包”责任制规定的,由城市管理和综合执法局或者乡镇人民政府责令限期改正,逾期不改正的,视情节轻重,对个人处50元以上500元以下的罚款,对单位处500元以上5000以下的罚款。

第四十条  侮辱、殴打环境卫生工作人员,或者妨碍其正常工作或者阻挠其依法执行公务,违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第四十一条  公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。

当事人对行政处罚决定不服的,可以自接到处罚通知之日起15日内,向县人民政府、县人民法院申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起15日内向县人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起15日内直接向县人民法院起诉。期满不申请复议、也不向县人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请县人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的,依照《中华人民共和国治安管理处

罚法》的规定办理。

第四十二条  环境卫生管理部门及有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第七章  附  则

第四十三条  法律法规另有规定的,从其规定。

第四十四条  本办法由县人民政府监督实施。

第四十五条  本办法由县人民政府办公室商同政府相关部门负责解释。

第四十六条  本办法自2020年6月1日起施行。

注释:本办法内所涉及的转运联单制借鉴国家危废转移联单制。

国家危废转移联单制是国家制定的危险废物管理制度,主要针对危险废物在转移、运输、处置过程中的监管措施。目的是掌控危险废物的动态流向,掌握危险废物的动态变化,预防危险废物污染的扩散。

转移联单制流程:首先,险废物产生单位在转移危险废物前,需按照国家有关规定向环境保护行政主管部门报批危险废物转移计划,获得批准后,申请领取联单,在第一联上完成产生单位栏目填写并加盖公章;

其次,运输部门核实无误后,在第一联上填写联单运输企业栏之后,将第一联的副联与第二联的正联交还给产生单位;产生单位将第一联副联自留存档(保存期限为5年),第二联的正联在废物启运起2个工作日内寄送危险废物输出地政府环境保护行政主管部门留档,然后按照国家有关规定,运输者将联单剩余联单随废物一起安全转移至接收地点,将联单按要求随危险废物交付接受单位;

最后,接受单位核实无误后,在第一联填写废物接受单位栏并加盖公章,将第四联自留存档;将第三联交给运输单位存档;并将第五联在接受危险废物2个工作日内寄送危险废物接收地政府环境保护行政主管部门留档;将第一联正联和第二联副联寄回危险废物生产单位,生产单位将第一联正联自留存档,第二联的副联在废物启运起2个工作日内寄送危险废物输出地政府环境保护行政主管部门留档。

查看对应政策解读文件:文字解读《仁布县环境卫生管理办法(试行)》