一、出台背景与核心目标

背景：仁布县自8月16日起连续16天无社会面新增阳性，实现社会面清零，为统筹疫情防控与经济社会发展，分批推进重点项目开复工，制定本方案 。

目标：零感染+稳建设，保障施工项目不发生新冠感染病例，维护项目长治久安，确保完成年度经济社会发展既定目标 。

二、核心管理方式与刚性要求

（一）两类闭环管理

1. 县外来仁人员：按县疫情防控办要求，到指定地点7天集中隔离 。

2. 工地闭环管理：跨乡镇返岗人员直接入工地集中隔离；本县工人返岗点对点接驳，严禁私自返岗 。

（二）六项工地隔离必备条件

1. 四方（建设、施工、监理+县防控办）签订闭环管理保证书 。

2. 人员名单在县人社局备案，严格静默管理，违规严肃问责 。

3. 储备半个月以上医用、生活、施工物资 。

4. 完善闭环围挡与宿舍区 。

5. 落实门卫制度+实名制考勤 。

6. 编制防控方案与应急预案 。

（三）惩戒措施

施工企业不服从管理：取消2年内400万元以下项目报名资格 。

监理单位未履职：取消2年内监理业务比选资格 。

三、三阶段推进安排（时间表+核心任务）

阶段 时间 核心任务 

防疫物资储备 9月3日-9月7日 首批项目9月3日启动；企业储备半月物资（N95口罩、测温仪≥10支、消毒水等）；备防控方案、人员名单、保证书；县防控办验收，派公安+工作人员驻场监督。

工人返岗 9月8日-9月10日 返岗前三天两检阴性；返岗后每日1检（属地卫生院负责）；企业每日上报体温与藏易通，专人报乡镇、行业部门，再报备县防控办、项目办。

项目开复工 9月11日-疫情结束 专人负责防控并公示报备；行业部门每周至少1次抽查并报工作简报；入口缓冲区查核酸、消杀物资；作业/用餐/住宿分散；监理驻场不得离岗，工程竣工后疾控监测。

四、监督与投诉举报机制

举报渠道：邮箱zgrbxfgw@sina.com；电话巴桑次仁13908920168、晋美旺堆18708093673 。

 核查处理：项目办接报后第一时间走访核实，查实即严肃处理 。

五、解读总结

方案以“闭环严管+分阶段推进+强监督问责”为核心，既守住疫情防控底线，又有序推动项目复工复产，保障经济发展目标实现；各责任主体需严格执行，筑牢工地防疫屏障，巩固清零成果 。